"Sent udkommet vejledning til den nye ældrelov."

Sådan lyder én af forklaringerne på, at Solrød Kommune er blevet forsinket med at visitere borgere til de nye helhedsplejeforløb.

Det fremgår af den redegørelse, som Ældreministeriet har bedt kommunen om at indsende, efter NB-Ældre kunne afsløre, at Solrød er blandt de kommuner, der endnu ikke lever op til lovgivningen, som trådte i kraft 1. juli.

"Vejledningen (fra Ældreministeriet, red.) blev udsendt 7. maj 2025 og herefter var der behov for en juridisk gennemgang og tilpasning af arbejdsgange og dokumenter," skriver Dorte Saabye, direktør for velfærdsområderne i Solrød Kommune.

Med den nye ældrelov skal alle kommuner tilbyde rummelige og sammenhængende pleje- og omsorgsforløb til nye borgere og borgere med ændrede plejebehov. Det krav har været gældende i godt tre måneder, men hverken Solrød, Silkeborg, Ringkøbing-Skjern eller Holstebro Kommune har levet op til det fra 1. juli. Derfor har Ældreministeriet bedt hver kommune om en redegørelse. Dem har NB-Ældre fået indsigt i. Fælles for dem er i høj grad, at kommunerne fralægger sig ansvaret og i stedet peger på eksterne forhold.

Solrøds redegørelse

Foruden den sene vejledning fra Ældreministeriet peger Dorte Saabye på, at KL (Kommunernes Landsforening) og revisionsvirksomheden BDO’s endelige vejledning til beregning af forløbstakster for helhedspleje først kom i juni. Det betød, at byrådet ikke nåede at godkende de nye forløbstakster inden 1. juli.

"Grundet byrådets sommerferie og det omfattende arbejde med beregning af forløbstakster har det ikke været muligt at forelægge taksterne til politisk behandling før i september og oktober 2025," skriver Dorte Saabye og tilføjer, at det samtidig har forsinket processen med at godkende private leverandører.

Derfor kan kommunen heller ikke sikre borgerne det frie valg af leverandør, som ældreloven kræver.

Kommunen peger desuden på tekniske udfordringer i omsorgssystemet Cura, som endnu ikke kan håndtere ældrelovsforløb fuldt ud, skriver Dorte Saabye:

"Den væsentligste udfordring består i, at systemet ikke kan håndtere et ældrelovsforløb med automatisk nedtælling eller summering af visiteret tid. Alternativet er manuel registrering i eksterne værktøjer (Excel eller papirskemaer), hvilket giver en betydelig risiko for fejl, administrative byrder og begyndervanskeligheder."

Direktøren peger desuden på behovet for grundig oplæring af social- og sundhedspersonale, sygeplejersker, terapeuter og visitatorer i visitering, håndtering og justering af de nye ældrelovsforløb under helhedsplejen. Det har ikke kunnet lade sig gøre i sommerperioden, hvor mange faste medarbejdere har været på ferie.

Solrød Kommune havde oprindeligt planlagt først at leve op til ældreloven 1. januar 2026, men har efter Ældreministeriets henvendelse fremskyndet processen med to måneder. Kommunen forventer nu at kunne visitere borgere efter den nye lov fra 1. november.

Holstebros redegørelse

Holstebro Kommune beklager, at ældrelovens krav ikke kunne opfyldes pr. 1. juli. Kommunen fremhæver, at implementeringen kræver omfattende forberedelser, nye arbejdsgange og opkvalificering af medarbejdere – og at en del af arbejdet har været afhængigt af eksterne leverancer og systemunderstøttelse, som først bliver fuldt klar senere på året.

"Vi har gjort os umage for at leve op til lovens bestemmelser," skriver direktør for Social og Sundhed, Yelva Bjørnholdt Jensen.

Hun tilføjer, at udskydelsen både skal sikre en sikker drift, og at borgerne får den hjælp, de har krav på.

Holstebro Kommune peger samtidig på, at it-understøttelsen fra KMD endnu ikke er fuldt på plads og skal testes, før den kan tages i brug i de nye arbejdsgange.

Yelva Bjørnholdt Jensen oplyser, at revisitering af borgere med ændrede behov samt visitering af nye borgere efter de politisk godkendte pleje- og omsorgsforløb nu er sat i gang.

Silkeborgs redegørelse

Silkeborg Kommune forklarer kort, at implementeringen af ældreloven kræver omfattende ændringer i både organisering, it-systemer og arbejdsgange. Kommunen har godkendt en ny forløbsmodel for helhedspleje, men visitation til de nye ældrelovsforløb begynder først 1. november.

Ifølge redegørelsen arbejder kommunen fortsat med at tilpasse sagsgange, afregningsmodeller og den tekniske opsætning i omsorgssystemet. Der gives dog ingen nærmere forklaring på, hvorfor arbejdet ikke har kunnet færdiggøres til lovens ikrafttrædelse 1. juli, ud over at processen beskrives som omfattende.

Ringkøbing-Skjerns redegørelse

Ringkøbing-Skjern Kommune peger på kapacitetsmæssige udfordringer og ønsket om at sikre borgerne en tryg overgang til den nye struktur. Derfor blev visitationen til helhedspleje udskudt til 1. oktober.

"Der må påregnes en implementeringsperiode for at sikre den bedst mulige overgang for borgerne til helhedsplejen," skriver kommunen i redegørelsen.

I modsætning til andre kommuner nævner Ringkøbing-Skjern ikke eksterne faktorer som medvirkende årsag til forsinkelsen. Kommunen begrunder alene udskydelsen med interne forhold, primært kapacitet og hensynet til en smidig overgang.