Et af argumenterne for at indføre samtilsyn er at 'frigive tid', står der i den politiske aftale om ældrereformen. Men der bliver ikke frigivet meget tid i form af færre tilsynsbesøg med den model for samtilsyn, som regeringen lægger op til. For hvert plejehjem vil i gennemsnit kun få ét samtilsyn hvert tyvende år.

Det viser nye beregninger, som projektchef Pia Kürstein Kjellberg fra VIVE har lavet for NB-Ældre.

"Det er ikke i den model for samtilsyn, som de lægger op til, at der ligger den store forenkling og reduktion i tilsynstrykket. Det kunne der gøre, hvis man valgte at lave egentlig samtilsyn, hvor samtilsyn var udgangspunktet og ikke undtagelsen," siger projektchefen.

I lovudkastet om ældretilsyn lægges der op til, at samtilsyn kun skal gennemføres 'i det tilfælde, hvor to eller flere tilsynsmyndigheder uafhængigt af hinanden udtager samme plejeenhed til tilsyn i det samme kalenderår.' Samtidig er det i første omgang kun det nye tværkommunale ældretilsyn, Styrelsen for Patientsikkerheds sundhedsfaglige tilsyn og Arbejdstilsynet, som skal gennemføres som samtilsyn.

Pia Kürstein Kjellberg har derfor udregnet det gennemsnitlige antal samtilsyn om året for det enkelte plejehjem, hvis samtilsyn kun gennemføres i de tilfælde, hvor ældretilsynet, det sundhedsfaglige tilsyn og arbejdstilsynet uafhængigt af hinanden planlægger at gennemføre et tilsyn i et givent kalenderår.

"Hvert plejehjem vil i gennemsnit kun få omkring 0,05 samtilsyn om året – svarende til ét samtilsyn hvert tyvende år. Antallet vil stige, hvis fødevarekontrollen og brandsynet inkluderes, eller hvis samtilsyn også inkluderer de reaktive tilsyn," siger hun.

Men selv om ældreministeren stadig har planer om at inkludere brandsynet og fødevarekontrollen, så vil det ikke give meget ekstra.

"Der hvor enhederne synes, at samtilsyn er en smadder god idé, det er især mellem ældretilsynet og det sundhedsfaglige tilsyn, og så eventuelt også arbejdstilsynet. Det er der, de opnår en positiv gevinst af, at de kommer samlet. Brand og fødevarer er lidt noget andet," påpeger projektchefen på baggrund af VIVE's evaluering af 13 prøvehandlinger med samtilsyn.

Ældreministeren har samtidig tidligere i NB-Ældre pointeret, at de reaktive tilsyn ikke er en del af samtilsynet.

Samtilsyn skal være udgangspunkt

Hvis politikerne virkelig ville frigive tid med samtilsyn, så skulle samtilsyn ifølge Pia Kürstein Kjellberg være udgangspunktet frem for undtagelsen. De enkelte tilsyn skulle således samordne udvælgelsen af plejehjem, så antallet af samtilsyn ville stige.

"Hvis man skal have det til at virke, så viser vores undersøgelse, at de sammen skal finde ud af, hvordan de vil hente data, de skal sammen finde ud af, hvordan de tolker data og præsenterer data. Og hvis de skal det, så får de ikke verdens bedste forudsætninger, hvis de kun skal lave samtilsyn i de tilfælde, hvor enhederne uafhængigt af hinanden planlægger at lave tilsyn. Det bliver forsvindende få gange," påpeger Pia Kürstein Kjellberg.

Sådan har VIVE gjort

Med forslaget til lov om ældretilsyn foreslår Social-, Bolig- og Ældretilsynet en model for samtilsyn, der er baseret på, at samtilsyn gennemføres i de tilfælde, hvor tilsynene uafhængigt af hinanden planlægger at gennemføre et tilsyn indenfor rammen af samme kalenderår.

VIVE har beregnet det gennemsnitlige antal tilsyn pr. plejehjem, der gennemføres som samtilsyn, med den model, som Social-, Bolig og Ældreministeriet foreslår. Beregningerne tager udgangspunkt i det nye tværkommunale ældretilsyn (ÆT), Styrelsen for Patientsikkerheds sundhedsfaglige tilsyn (ST) og Arbejdstilsynet (AT), da det er de tre tilsyn, som loven om ældretilsyn lægger op til at starte samtilsyn med.

• ÆT: Det gennemsnitlige antal planlagte tilsyn pr. år sættes med afsæt i formuleringerne i lovforslaget til 0,2 – svarende til ét planlagt tilsyn hvert femte år.
• ST: Det gennemsnitlige antal planlagte tilsyn pr. år sættes med afsæt i VIVE's evaluering af prøvehandlingerne med samtilsyn til 0,05 (halvdelen af de sundhedsfaglige tilsyn, STPS gennemfører på plejehjem om året).
• AT: Det gennemsnitlige antal planlagte tilsyn pr. år sættes med afsæt i VIVE's evaluering af prøvehandlingerne med samtilsyn til 0,15 (halvdelen af de arbejdstilsyn, Arbejdstilsynet gennemfører på plejehjem om året).

Der er tale om estimater, der er fastsat med afsæt i VIVE's rapport om samtilsyn på plejehjem.

Tabellen viser, at det gennemsnitlige antal tilsyn pr. år pr. plejehjem, der vil blive gennemført som samtilsyn med den model, som regeringen foreslår er cirka 0,05. Det svarer til, at hvert plejehjem i gennemsnit kun vil få ét samtilsyn hvert tyvende år.