I Kalundborg Kommune forventer kommunen et merforbrug på 12,9 mio. kr. på hjemmehjælp samt køb af plejehjemspladser og hjemmehjælp i andre kommuner for i år, fremgår det af seneste udvalgsreferat fra Ældre- og Sundhedsudvalget. Men det er langt fra den eneste kommune, som forventer at bruge mere end de har budgetteret med.

I en række kommuner forventer administrationen, at kommunen kommer til at bruge mere på ældreområdet, end man havde forventet, viser referater fra en række udvalgsmøder i august. Det gælder blandt andet Ballerup, Slagelse, Fredericia, Sorø og Læsø.

Flere steder er det udfordringer med at styre økonomien efter ældreloven, som volder problemer. En udfordring, alle kommuner sidder med som følge af indførelsen af helhedspleje. Hvor kommunerne tidligere kunne styre økonomien ud fra enkeltydelser, skal de nu styre ud fra bredere forløb, hvor medarbejderne har større frihed til løbende at ændre hjælpen. Det gør sammenhængen mellem visitation og økonomi mindre direkte.

Og det er netop tilfældet i Kalundborg: “Der er usikkerhed omkring de forventede udgifter til hjemmehjælp, da implementering af ældreloven herunder proces omkring revisitering og afregning vedrørende borgere til ældrelov, stadig pågår,” står der i referatet fra Ældre- og Sundhedsudvalgets møde 11. august.

Dog er der et mindreforbrug på andre dele af ældreområdet, således at det samlede merforbrug i kommunen forventes at lande på 5,2 mio. kr. i år.

Lys forude

I Slagelse Kommune forventer man også et merforbrug på ældreområdet. Her på 36 mio. kr. i år, fremgår det af referatet af Senior- og Omsorgsudvalgets møde den 13. august. En stor del skyldes særlige foranstaltninger, der ikke har været budgetlagt med.

Men den nye styringsmodel i forbindelse med ældrelovens helhedspleje får også en del af skylden. Kommunen forventer således et merforbrug på 8,3 mio. kr. i forbindelse med visitation til helhedspleje.

Det skyldes, at kommunen er i gang med at revisitere borgere fra enkeltydelser under serviceloven til forløb under ældreloven, forklarer Therese Gjerde Corfix, chef for Sundhed og Ældre i Slagelse Kommune.

»Vi er i en ny styringsdagsorden og samtidig i en overgangsperiode, fordi vi endnu ikke er færdige med at revisitere alle borgere til ældreloven. Det er en udfordring at lave estimater, når tingene stadig er under forandring.«

Kommunen ved med andre ord endnu ikke, hvor mange borgere der konkret ender i de enkelte forløb, og derfor er det svært at estimere for året.

»Vi bliver klogere på det, jo flere borgere vi får over på ældreloven, og jo mere erfaring vi får med at arbejde med ældreloven som vores nye ramme,« siger ældrechefen.

Hun regner dog ikke med, at denne udfordring fortsætter til næste år.

»Målet er, at vi har fået så godt som alle borgere over på ældreloven på det tidspunkt. Når majoriteten er på ældreloven, ændrer det styringsbilledet og mulighederne for at estimere mere retvisende,« forklarer Therese Gjerde Corfix.

Ældreloven giver problemer for fem millioner kroner

Også i Ballerup har ældreloven voldt problemer i forhold til at forudsige, hvad budgettet skulle være. Her forventer man et merforbrug på fem mio. kr. på myndighedsområdet og hjemmeplejen.

Det “skal ses i sammenhæng med overgangen til ældreloven, som indebærer ændrede rammer for visitation, ydelsesindhold og afregning,” står der i referatet fra Ældre- og Omsorgsudvalgets møde 12. august.

Der forventes samlet et merforbrug på 15,9 mio. kr. på ældreområdet i kommunen.

Det har ikke været muligt at få forholdene uddybet af ledelsen i Ballerup Kommune, og i Kalundborg Kommune har de ikke ønsket at deltage.

Sygefravær og mange demensramte som forklaring

Andre kommuner forventer også budgetoverskridelser, men her fremgår ældreloven ikke direkte som årsagen.

I Fredericia Kommune forventer man et merforbrug på 16,8 mio. kr. på Senior- og Sundhedsudvalgets serviceudgifter. Det fremgår af referatet fra udvalgsmødet 19. august. 

Den største andel af merforbruget vedrører hjemme- og sygepleje samt plejehjem på samlet 15,3 mio. kr. heraf er 5,9 mio. kr. overført merforbrug fra tidligere år. Hjemme- og sygepleje samt plejehjems forventede resultat har store lokale forskelle på mer-/mindreforbrug, fremgår det.

“For at optimere driften og minimere merforbruget, er der foretaget ledelsesudskiftning samt fortsat stort fokus på vikarforbrug og sygefravær,” står der.

I Sorø Kommune forventer administrationen et merforbrug på 16,4 mio. kr. på driften på Sundhed- og Ældreudvalget områder, fremgår det af referatet af udvalgsmødet den 11. august. Her er årsagen i høj grad ekstraordinært mange ældre borgere med demens.

Og på Læsø havde man efter første halvår et merforbrug på godt 5,1 mio. kr. på ældre- og sundhedsområdet, fremgår det af referatet fra 18. august. Dog er der ikke her angivet et konkret forventet merforbrug for 2026 samlet set.