Aabenraa Kommune har historisk set haft en stærk iværksættertradition – og netop denne kultur er en af forklaringerne på, hvorfor den sønderjyske kommune havde flere private leverandører af hjemmehjælp end landsgennemsnittet i 2024. Men det er ikke kun historien, der gør forskellen. Den faglige indsats i kommunen spiller også en stor rolle og kan tjene som inspiration for andre.

Det fortæller Bjarne Ipsen, afdelingschef for Visitation og Understøttelse i Aabenraa Kommune:

"Som myndighed og understøttelsesorgan bestræber vi os på at give både kommunale og private leverandører samme faglige opbakning," forklarer han og understreger, at netop den tilgang om at skabe lige vilkår gør det mere attraktivt for private leverandører at etablere sig i kommunen.

Med ældreloven skal private leverandører nu levere helhedspleje og ikke for eksempel kun rengøring. Det har gjort det sværere for kommunerne at få private leverandører. Derfor bliver det afgørende, at kommunerne arbejder aktivt med at tiltrække og understøtte private aktører, så lovens intention om reel valgfrihed for de ældre kan indfries. Og her kan kommunerne blive inspireret af Aabenraas tilgang.

En hjælpende hånd

Ifølge afdelingschefen forsøger Aabenraa Kommune altid at understøtte iværksættere så godt som overhovedet muligt, vel at mærke inden for loven rammer. Ikke økonomisk, men med faglig sparring og gennemsigtighed.

"Det er det, vi har gjort. Politisk har man hele tiden haft fokus på at sige, det skal være muligt at starte en virksomhed i Aabenraa, og så prøver vi hele tiden at hjælpe dem godt på vej," siger Bjarne Ipsen.

For eksempel når der er ældretilsyn eller sundhedsfaglig tilsyn ude hos den private leverandør, forklarer han:

"Så prøver vi at understøtte dem ved, at vores fagkonsulenter deltager, så vi kan hjælpe dem, hvis der eventuelt kommer bemærkninger. Vi behandler dem på lige fod med de kommunale leverandører."

Realistiske forventninger

Aabenraa Kommune gør ikke noget aktivt for at tiltrække private leverandører, men skaber i stedet de rette betingelser. Når en virksomhed henvender sig med interesse for at blive leverandør, tager kommunen først og fremmest dialogen om, hvad det indebærer. Her lægger Bjarne Ipsen vægt på at gøre krav og forventninger tydelige. Det handler om at være realistisk i forhold til økonomi og drift, forklarer han:

"Hvis man ikke accepterer, at det tager tid, før pengene kommer i kassen, så risikerer man at gå ned, før man overhovedet er kommet i gang," siger han.

Samtidig spiller den faglige del en vigtig rolle: kommunen giver private leverandører samme kurser, redskaber og sparring som de kommunale – lige fra vejledning af elever til dokumentationskrav og kompetenceprofiler.

"Det er ligegyldigt, om det for eksempel er en hjemmehjælpsvirksomhed, der er blevet så stor, at den skal til at have elever. Vi giver den samme støtte både til virksomheden og til de medarbejdere, der skal vejlede eleverne," siger han.

Bjarne Ipsen forklarer, at Aabenraa Kommune har valgt godkendelsesmodellen frem for udbud.

Ifølge ham har kommunen ikke haft behov for at teste, om prisen var den rette, og samtidig ville et udbud være en tung proces med omfattende opfølgning, mener han:

"Vi har i stedet valgt en mere åben tilgang med dialog."